多彩联盟

（2010年6月25日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过  2010年7月30日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议核准 2010年7月30日青岛市人民代表大会常务委员会布告颁布 自2010年10月1日起执行

凭据2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议核准的2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于批改〈青岛市古树名木；ぶ卫矸ㄗ印档仁件处所性律例的决定》第一次建改

凭据2020年3月26日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议核准的2020年1月14日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于批改、废止部门处所性律例的决定》第二次建改）

 

目    录

第一章      总则

第二章      规划与建设

第三章      设施养护

第四章      排水治理

第五章      污水处置

第六章      监督治理

第七章      司法责任

第八章      附则


第一章      总    则

第一条  为了加强城市排水治理，保险城市排水设施正常运行，；ず透纳苹肪，防治洪涝灾害，凭据有关司法、律例，结合本市现实，造订本条例。

第二条  青岛市和各县级市城市规划区内城市排水设施的规划、建设、运杏注守护和污水处置及监督治理合用本条例。

第三条  本条例所称城市排水，是指向城市排水设施排放污水、雨水以及对排入城市排水设施的污水和雨水的网络、输送、处置、排放的行为。

本条例所称城市排水设施，蕴含排水管路、城区河路、明沟、暗渠、泵站、污水处置厂及其从属设施。城市排水设施分为公共排水设施和专用排水设施。公共排水设施，是指提供公共服务的排水设施；专用排水设施，是指产权人自行投资建设供本区域使用的排水设施。

第四条 市排水行政主管部门掌管本市城市排水治理工作，市排水治理机构具体掌管日常排水治理工作。

区（市）排水行政主管部门掌管各自职责领域内的排水治理工作，并接受市排水行政主管部门的领导、监督。

发展和鼎新、建设、规划、财政、生态环境、海洋、城管法律等部门该当依照各自的职责，协同做好排水治理工作。

第五条  本市排水尝试统一规划、配套建设、雨污分流、集中处置、综合利用的准则。

第六条  城市排水事业该当纳入国民经济和社会发展规划。

视注区（市）人民当局该当依照各自职责，保险公共排水设施建设、运行和守护的资金投入。

第七条  视注区（市）人民当局该当采取措施，激励污水的再生利用和雨水、污水处置厂产生的污泥的资源化利用。

第二章      规划与建设

第八条  市和各县级市排水行政主管部门该当会同发展和鼎新、建设、规划、生态环境、海洋等部门凭据城市总体规划，假造排水专业规划，报本级人民当局核准后执行。

第九条  排水专业规划该当蕴含近况分析、排水量预测、排水模式、排水设施布局与规模、排水设施更新刷新、污水与雨水利用、污泥处置措置等内容。

第十条  规划部门组织假造节造性具体规划时，该当依照排水专业规划，明确排水管路的走向和排水设施的地位等节造性要求，并依照海绵城市专项规划及具体规划，确定雨水年径流总量节造率。

第十一条  城市排水设施该当尝试雨水、污水分流，雨水管路和污水管路不得混接。

第十二条  排水行政主管部门该当凭据排水专业规划，造订公共排水设施建设打算并组织执行。

凭借于城市路路建设公共排水设施的，该当与城市路路发展规划和年度建设打算相协调，与城市路路同步建设。

进行公共排水设施的建设，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应倒伧求排水行政主管部门的定见。排水行政主管部门该当就排水设计规划是否切合排水专业规划和有关尺度提出定见。

建设单元该当依照排水设计规划建设连收受网等设施；未建设连收受网等设施的，不得投入使用。排水行政主管部门或者其委托的专门机构该当加强领导和监督。

第十三条  新建、改建、扩建项目配套建设的城市排水设施，该当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

规划部门在核发建设工程规划许可证时，该当就建设项主张排水工程设计征求排水行政主管部门的定见。

第十四条  拆除、移动城市排水设施影响正常排水的，建设单元该当事先征得排水行政主管部门的赞成，并承担沉建、改建用度。

第十五条  城市排水设施建设竣工后，建设单元该当依法组织竣工验收？⒐ぱ槭蘸细竦，方可交付使用。

城市排水设施验收合格该当切合下列前提：

（一）切合有关尺度和技术规范；

（二）依照核准的文件和图纸建设；

（三）竣工资料齐全；

（四）排水设施职能无缺。

第十六条  污水处置厂建设落成，经三个月通水调试运行，重要出水水质指标不变达到设计指标和环境影响评价文件批复要求后，建设单元该当依法组织竣工验收，并向排水行政主管部门登记，由排水行政主管部门对污水处置厂是否达到正式运行尺度进行确认。其他公共排水设施的建设单元该当在竣工验收合格后一个月内，将排水设施及有关的图纸资料向市或者区（市）排水行政主管部门移交。

专用排水设施的建设单元该当在竣工验收合格后十五日内，将图纸资料报市或者区（市）排水行政主管部门登记；专用排水设施必要接入公共排水设施的，该当依照有关技术尺度和规范要求，假造接入规划，报排水行政主管部门，排水行政主管部门以为不切合技术尺度和规范要求的，该当书面奉告专用排水设施的建设单元批改接入规划。

第十七条  城市排水设施未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

未经验收或者未移交的城市排水设施，由建设单元掌管守护治理。对验收不合格的城市排水设施，建设单元该当组织返建或者沉建，并掌管返建或者沉建期间的守护治理。

第三章      设施养护

第十八条  视注区（市）人民当局该当对城区河路进行综合整治，整治时该当两全防洪、防治传染和景观建设。

第十九条  公共排水设施由市和区（市）排水行政主管部门依照划定职责掌管养护维建。

专用排水设施由产权人或者治理使用单元掌管养护维建。

所有权不明或者难以确定养护维建责任单元的城市排水设施，由市或者区（市）排水行政主管部门掌管养护维建，所需资金由本级财政职守。

第二十条  养护维建责任单元该当依照国度、省、市有关排水管路、城区河路和泵站等的养护维建技术尺度和规范进行养护维建。

养护维建责任单元该当定期对城市排水设施运行情况进行查抄，并成立查抄档案。

汛期之前，养护维建责任单元该当对城市排水设施进行全面查抄，实时清疏、维建。

第二十一条  排水管路败坏、梗塞的，养护维建责任单元该当在发现后或者接到汇报后依照规按时限进行畅通、维建或者采取其他措施，复原设施正常运行。

因抢建城市排水设施必要占用、措置路路、绿地的，能够先行占用、措置，抢建工程落成后，依照划定解决有关手续。

第二十二条  用于公共排水设施养护维建的专用车辆和机具该当设置标识。

养护维建责任单元进行城市排水设施养护维建作业时，该当在现场设置显著标志，并采取安全防护措施。养护维建作业实现后，该当实时算帐现场。

公安机关交通治理部门、路路治理部门和养护维建作业所涉及设施的治理单元，该当为城市排水设施的养护维建提供方便。

第二十三条  明沟、暗渠两侧各三米内和城区河路两侧各五米内，属于城市排水设施的安全防护领域；雨水、污水管路安全防护领域凭据国度有关标精确定。

在城市排水设施安全防护领域内不得建设永远性构筑物。

在城市排水设施安全防护领域内施工，影响城市排水设施安全的，建设单元该当在施工前与养护维建责任单元确定；ご胧。

第二十四条  因施工作业必要一时封堵排水管路或者扭转排水流向的，建设单元该当在施工前与养护维建责任单元确定施工规划。施工期间，该当采取一时排水措施；施工实现后，该当依照要求的时限和技术尺度予以复原。

第二十五条  不容覆盖城区河路。

第二十六条  单元和幼我不得有下列侵害城市排水设施的行为：

（一）擅自封堵排水管路；

（二）向排水管路、明沟、暗渠、查抄井、雨水斗内倾倒垃圾、施工泥浆和污水预处置产生的污泥等；

（三）擅自占压、拆卸、移动和穿凿公共排水设施；

（四）向排水管路排放剧毒物质、易燃易爆物质；

（五）侵害城市排水设施的其他行为。

第四章  排水治理

第二十七条  在公共排水管路覆盖区域，污水该当排入污水管路集中处置。

不容将污水排入雨水管路、城区河路、明沟、暗渠或者将雨水排入污水管路。

第二十八条  公共排水管路未覆盖区域的建设项目，建设单元该当设置一时性专用排水管路将污水排入公共排水设施，或者建设污水处置设施，处置后的污水水质该当切合国度、省、市划定的要求。

第二十九条  因从事工业、构筑、餐饮、医疗等活动产生污水，并向城市排水设施排放所产生污水的单元和个别经营者，该当向排水行政主管部门申请解决污水排入排水管网许可证，依照污水排入排水管网许可证划定的排水种类、总量、时限、排放口地位和数量、排放的传染物种类和浓度等排放污水。

解决污水排入排水管网许可证的具体前提、法式依照国度有关划定执行。

第三十条  排放的污水属下列情景之一的，排放污水的单元和个别经营者该当建设相应的污水预处置设施，处置达标后方可排入城市排水设施：

（一）含生物制品或者其他难以生化降解物质的污水；

（二）含放射性物质或者超过划定浓度的有害物质的污水；

（三）含强酸、强碱等侵蚀性物质的污水；

（四）医疗卫朝气构产生的污水；

（五）可能风险城市排水设施和公共安全的其他污水。

第三十一条  从事餐饮、汽车建理、洗车、海水浴场冲淋、建材冲刷、工程施工等活动的单元和个别经营者，该当依照国度技术规范建设相应的隔油池、沉砂池,并定期清疏，保障正常使用。

第三十二条  排水行政主管部门该当对排入城市排水设施的污水的水质、水量进行监测和查抄。

排放污水的单元和个别经营者该当共同水质、水量的监测和查抄。

第三十三条  因发滋变乱，以至剧毒物质、易燃易爆物质等排入公共排水设施的，责任单元该当按响应急预案当即采取有关措施，解除风险,并实时汇报排水行政主管部门，由此产生的用度由造成侵害的单元和幼我承担。

第五章  污水处置

第三十四条  城市污水处置尝试特许经营造度。从事污水处置经营的单元该当向排水行政主管部门提出申请，依照划定获得污水处置特许经营权。

第三十五条  经污水处置厂处置后排入天然水体的尾水，该当切合国度、省、市划定的污水处置厂水质排放要求。

污水处置运营单元该当依照固体废料传染环境防治司法、律例的划定，对污泥进行处置措置，预防造成二次传染。

污水处置运营单元该当对处置措置后的污泥的数量、流向等如实纪录和汇报。

激励在农林、建材等领域利用经无害化处置的污泥。

第三十六条  污水处置运营单元该当成立健全运行治理造度，依照有关技术规范，定期对污水处置设施、设备、仪表进行养护、维建，接受排水行政主管部门对日常运行情况的监管。

第三十七条  污水处置运营单元该当依照划定装置在线监测和视频监控装置，并将在线监测和视频监控装置纳入排水、生态环境主管部门的传染源在线监测系统，执行日常监控。

第三十八条  污水处置运营单元不得擅自降低处置等级，不得擅自终场污水处置。

因守护污水处置设施、设备必要部门或者全数终场污水处置的，该当提前九十个工作日向排水、生态环境主管部门汇报。因产生出产变乱致部门或者全数终场污水处置的，该当在一幼时之内向排水、生态环境主管部门汇报。

污水处置厂进水异常以至处置后的尾水不能达标排放的，污水处置运营单元该当实时采取补救措施，并在一幼时之内向排水、生态环境主管部门汇报。

第三十九条  污水处置运营单元不再具备划定的前提的，排水行政主管部门该当责令其期限整改。整改后仍不切合前提的，排水行政主管部门该当依法取缔其特许经营权，并采取有效措施组织一时收受。

第四十条  排放污水的单元和幼我该当依照划定缴纳污水处置费。

污水处置费的具体征收使用治理法子由市价值主管部门会同财政、排水行政主管部门造订，报市人民当局核准后执行。

第四十一条  生态环境主管部门该当依法对城市污水处置设施的出水水质和水量进行监督查抄；排水行政主管部门该当对城市污水处置设施运营情况进行监督和查核，并将监督查核情况向社会颁布。

第六章  监督治理

第四十二条  排水行政主管部门该当成立举报投诉造度，设立二十四颖厩报投诉电话，实时处置违法排水和粉碎排水设执行为的举报，以及污水冒溢和井盖、雨水篦子破碎迷失等情况的投诉。

第四十三条  排水行政主管部门能够采取下列方式进行监督查抄：

（一）进入现场查看；

（二）查阅、复造城市排水许可证书蹬仔关文件和资料；

（三）采集、检测水样；

（四）责令终场在执行的违法排水行为。

被查抄的单元和幼我该当自动共同查抄，如实反映情况，依照查抄定见进行整改。

第四十四条  市排水行政主管部门该当会同市生态环境主管部门确定沉点排污单元名录。

沉点排污单元该当装置水传染物排放自动监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网，并保障监测设备正常运行。生态环境主管部门该当与排水行政主管部门尝试沉点排污单元监测信息共享。

第四十五条  市排水行政主管部门该当定期对养护维建责任单元推广养护维建责任的情况和污水处置运营单元运行情况进行评估查核，并公示评估查核了局。

第四十六条  排水行政主管部门、养护维建责任单元、污水处置运营单元该当造订应急预案，遇到沉大汛情、疫情及突发事务等情况，该当实时启动应急预案。

第七章  司法责任

第四十七条  违反本条例划定，有下列行为之一的，由排水行政主管部门责令期限更正，并处一万元以上五万元以下？；情节严沉的，处以五万元以上十万元以下？睿

（一）新建、改建、扩建项目配套建设的排水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；

（二）建设单元未依照排水设计规划建设连收受网等设施擅自投入使用的；

（三）未依照划定解决城市排水设施移交的；

（四）将不切合有关技术尺度和规范要求的专用排水设施接入公共排水设施的。

第四十八条  有下列行为之一的，由排水行政主管部门赐与忠告，责令期限更正，并处二万元以上十万元以下？:

（一）未依照要求将图纸资料登记的；

（二）未依照第三十一条划定建设相应的隔油池、沉砂池或者保障正常使用的。

第四十九条  违反本条例第二十三条第二款划定的，由排水行政主管部门责令更正，处二万元以上五万元以下？；造成严沉后果的，处五万元以上十万元以下？；造成损失的，依法承担赔偿责任；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第五十条  违反第三十七条划定的，由排水行政主管部门责令期限更正，并处一万元以上五万元以下？。

第五十一条  本章划定的行政处罚，依拍照对集中行政处罚权的有关划定，该当由城市治理行政法律部门执行的，遵循其划定。

第五十二条  行政机关及其工作人员玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的，由其地点单元或者上级主管部门依法赐与处罚；组成犯罪的，依法查究刑事责任。

第八章 附    则

第五十三条  本条例自2010年10月1日起执行。