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第一章 总则

第一条 为规范城镇供水价值治理，保险供水、用水双方的合法权利，推进城镇供水事业发展，节约和；に试，凭据国度《城镇供水价值治理法子》(国度发展鼎新委、住房和城乡建设部第46呼吁)划定，造订本法子。

第二条 本法子合用于山东省辖区内造订或者调整城镇供水价值行为。

第三条 城镇供水价值是指城镇公共供水企业（以下称供水企业）通过肯定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处置、输送，使水质水压切合国度划定的尺度后供给用户使用的水价值。

第四条 县级以上人民当拘嫩格主管部门是城镇供水价值的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助当拘嫩格主管部门做好城镇供水价值治理工作。

第五条 城镇供水价值准则上尝试当局定价，具体定价权限按《山东省定价目录》的划定执行。

 

第二章 水价造订和调整

第六条 造订城镇供水价值该当遵循覆盖成本、合理收益、节约用水、平正职守的准则。

第七条 造订城镇供水价值，以成本监审为基础，依照“准许成本加合理收益”的步骤，先鉴定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础分类鉴定用户用水价值。

供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金组成。

第八条 供水企业准许成本蕴含固定资产折旧费、无形资产摊销和运行守护费，有关用度通过成本监审确定。

第九条 准许收益依照有效资产乘以准许收益率推算确定。其中：

（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务有关的可计提收益的资产，蕴含固定资产净值、无形资产净值和营运本钱？杉铺崾找娴挠行ё什，通过成本监审鉴定。

（二）准许收益率的推算公式为：准许收益率=权利本钱收益率×（1－资产负债率）+债务本钱收益率×资产负债率。

其中：权利本钱收益率，依照监管周期初始年前一年国度10年期国债均匀收益率加不超过 4 个百分点鉴定；债务本钱收益率，参考监管周期初始年前一年贷款市场报价利率（LPR）确定；资产负债率参照监管周期初始年前3 年企业现实资产负债率均匀值鉴定，初次鉴定价值的，以发展成本监审时的前一年度财政数据鉴定。

第十条 税金。蕴含所得税、城市守护建设税、教育费附加，凭据国度现行有关税律例定鉴定。

第十一条 鉴定供水企业均匀供水价值，该当思考本期出产能力利用情况，推算公式为：

当现实供水量不低于设计供水量的65%时，

供水企业均匀供水价值=准许收入÷鉴定供水量；

当现实供水量低于设计供水量的65%时，

供水企业均匀供水价值=准许收入÷｛鉴定供水量÷[（现实供水量÷（设计供水量×65%）]｝。均匀供水价值、准许收入均不含增值税，含增值税供水价值由各地凭据供水企业现实执行税率推算确定；鉴定供水量=取水量×（1-自用水率）×（1-漏损率）。取水量、自用水率、漏损率通过成本监审确定。

第十二条 分用户类别供水价值，该当以供水企业均匀供水价值、本地用水结构为基础，依照居民生涯用水保本微利、其他用水合理盈利的准则，两全思考本地供水事业发展必要、推进节约用水、社会接受能力等成分鉴定。

第十三条 城镇供水价值监管周期准则上为3 年，成本产生较大变动确需调整供水价值的，应实时调整到位，调整幅度较大的，能够分措施整到位。具体价值监管周期年限由定价部门结合本地现实确定。

思考本地经济社会发展水平和用户接受能力等成分，由于价值调整不到位导致供水企业难以达到准许收入的，本地人民当局该当予以相应赔偿。

第十四条 激励各地激励供水企业提升供水服务质量。鉴定供水价值该当充分思考供水服务质量成分，将水质达标、用水保险、投诉处置情况等作为确定供水企业合理收益的沉要成分。

 

第三章 水价分类及计价方式

第十五条 城镇供水尝试分类水价。凭据使用性质分为居民生涯用水、非居民用水、特种用水三类。

（一）居民生涯用水重要指城镇居民住宅家庭的日常生涯用水。

（二）非居民用水重要指工业、经营服务用水和行政治业单元用水、市政用水（环卫、绿化）、生态用水、消防用水等。

学堂讲授和学生生涯用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生涯用水、宗教场所生涯用水、社区组织工作用房和居民公益性服务设施用水等，依照居民生涯类用水价值执行。

（三）特种用水重要蕴含洗车、以自来水为原料的纯净水出产、高尔夫球场用水等。

各类用水具体领域的划分，由各市城镇供水行政主管部门会同同级价值主管部门结合本地现实情况确定。

第十六条 居民生涯用水尝试阶梯价值造度。居民生涯用水阶梯水价设置该当不少于三级，级差按不低于1:2:4的比例铺排。其中，第一阶梯水价准则上该当依照赔偿成本的水平确定，并该当思考本期出产能力利用情况。

阶梯水量由各地结合本地现实情况，依照一级满足居民根基生涯用水需要、二级体现改善和提高居民生涯质量用水需要的准则确定，并凭据执行情况尝试动态治理。具体能够参考《城镇居民生涯用水量尺度》（GB/T 50331），因地造宜确定用水量分级尺度。

各地该当积极推动城镇供水“一户一表”刷新，具备前提的该当装置智能水表，为全面执行居民生涯用水阶梯水价及非居民用水超定额累进加价造度创造前提。未尝试抄表到户的合表户居民和执行居民生涯用水价值的非居民用户，供水价值依照不低于第一阶梯价值确定。

第十七条 非居民用水及特种用水尝试超定额累进加价造度，准则上水量分档不少于三档，超定额数量10%（含）以下部门，依照水价的1倍缴纳；超定额数量10—30%（含），依照水价的2倍缴纳；超定额数量30%以上，依照水价的3倍缴纳。缺水地域要凭据现实情况加大加价尺度，充分反映水资源稀缺水平。

尝试居民生涯用水阶梯水价和非居民用水超定额累进加价后增长的收入，该当重要用于公共供水企业管网和户表刷新、水质提升、添补供水成本上涨等。

第十八条 各地能够凭据现实索求奉行容量水价和计量水价相结合的两部造水价。容量水价用于赔偿供水固定成本,计量水价用于赔偿供水的运行守护用度等。

第十九条 以游览业为主或季节性消费特点显著的地域能够尝试季节性水价。在枯水期尝试较高的价值，丰水期尝试较低的价值。

第二十条 城镇供水该当装表到户、计量到户、抄表到户、收费到户、服务到户。

第二十一条 供水企业暂未抄表到户由转供水单元收取水费的，终端用户具备表计前提的依照当局划定供水价值执行，供水企业该当尽快抄表到户；终端用户不具备表计前提的能够暂按当局划定供水价值向供水企业交纳供水用度并由终端用户公等分摊。公共部门、公共设施蹬酌水该当计量，相应水费该当通过收取的物业费、租金或公共收益解决，并成立健全用度分摊有关信息公示造度。

 

第四章 有关收费

第二十二条 新增建设项目用水必须装表到户。建设项目构筑区划红线内供水管路及设施建设装置用度由建设单元承担，供水管路和用水设备的装置该当对峙建设单元自愿委托的准则。

第二十三条 各地该当加快二次加压调蓄供水设施刷新，激励依法依规移交给供水企业尝试专业运行守护。由供水企业掌管运行治理的二次加压调蓄供水设施，其运行守护、建理更新成本计入供水价值，不得另行收费。

第二十四条 供水工程装置及其他延长服务（用户产权领域内的供水设施建理、守护、更换等），该当加快引入市场竞争机造。除受用户委托发展的建设装置工程用度表，供水企业不得滥用垄断职位收取供水开户费、接入费、增容费等用度。

第二十五条 供水企业或用户自愿委托有关机构对水表进行检定的，依照“谁委陀注谁付费”准则，检定用度由委托方支付，但水表经检定不合格的，检定用度由供水企业承担，并免费为用户更换合格的水表。

 

第五章 定调价法式和信息公开

第二十六条 供水价值由各视注县人民当局造订或者调整。消费者、供水企业、供水行政主管部门及有关方面能够向价值主管部门提出定调价建议。

第二十七条 造订居民生涯用水价值水平或定价机造该当依照价值听证的有关划定发展听证。

第二十八条 价值主管部门造订供水价值，该当发展成本监审，并尝试成本公开。

在价值听证前，供水企业该当公开本企业有关经营情况和成本数据，以及社会关注的其他有关水价调整的信息；定价部门该当公开成本监审结论。凭据已经生效执行的定价机造造订具体价值水平的，该当在造定价值的决定执行前公开启动定价机造的凭据及理由。

第二十九条 供水企业该当依照定价部门的划定，每年定期如实提供上一年度出产经营情况和成本数据，并对提供资料的真实性、合法性、齐全性掌管。

无正当理由回绝、延长提供有关资料，或者提供虚伪资料的，价值主管部门责令期限更正。有意瞒报、虚报有关信息并获得不当收益的，鄙人一个监管周期进行追忆。

第三十条 定价部门造订或者调整供水价值，该当实时向社会公开造订或者调整价值的决定。

 

第六章 水价执行与监督

第三十一条 供水企业该当在交易场所能干地位和企业门户网站公示各类水价、延长服务价值、代收费尺度，以及文件凭据、服务征询电话、举报投诉电话，并每年定期颁布上一年度取水量、供水量、售水量、售水收入、水质检测汇报等有关信息。

第三十二条 用户该当依照划定的水价和计量尺度按时交纳水费。用户逾期不支付水费的，该当依照约定支付违约金。

第三十三条 环卫绿化、生态景观、消防蹬酌水该当优先利用再生水，因前提限度需使用城镇供水的，该当依照现实用水量支付水费。

第三十四条 城镇经济难题家庭以及市政蹬酌水，凭据有关划定必要减免水费的，本地人民当局该当赐与供水企业相应的水费赔偿。

第三十五条 供水企业的供水水质、水压该当切合《生涯饮用水卫生尺度》等要求。供水水质、水压不切合国度划定尺度的，用户有权向城镇供水行政主管部门投诉，供水企业该当承担相应的司法和经济责任。

第三十六条 各级城镇供水行政主管部门该当成立健全城镇供水水质监管系统，加强水质治理，保障安全靠得住供水。

第三十七条 各级城镇供水行政主管部门该当加强供水服务行为监督，对擅自终场供水、未依照划定检建供水设施或者供水设施故障报建但未实时予以检建的，依法予以处罚。

 

第七章 附则

第三十八条 各市人民当拘嫩格主管部门该当会同同级城镇供水行政主管部门凭据本法子造订城镇供水价值治理执行细则。

第三十九条 本法子由省发展和鼎新委员会会同住房和城乡建设厅掌管诠释。

第四十条 本法子自2022年3月1日起执行,有效期至2027年2月28日